实体经济是创造财富的源泉,是经济健康发展的保证。新形势下,必须夯实实体经济基础,以转型综改试验区建设为契机,着力提高实体经济质量和竞争力,走实业致富、实业兴省之路。

  实体经济是国民经济的重要基础,是最大的就业容纳器和创新驱动器,是转变经济发展方式、维持经济社会稳定的中坚力量。习近平总书记指出,国家强大要靠实体经济,不能泡沫化。党的十八大报告对推进经济结构战略性调整作出了全面而深刻的阐述,提出要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施。山西实体经济发展基础雄厚,在省委、省政府政策导向的影响下,大批实体经济主体主动探索、先行先试,勇敢地迈出转型升级步伐,逐步形成并不断巩固和发展新的竞争优势,为持续发展奠定了坚实基础。

认清实体经济发展新形势

  实体经济是创造社会财富的经济形态,与虚拟经济相对应,是指物质资料和精神产品的生产、销售以及直接为此提供相关服务的经济活动。从实体经济的内涵来看,马克思在其论著中最早提出“实体经济”这一概念,他指出,实体经济是生产资本和商品资本累积的规模总和。凯恩斯经济学派在对现代宏观经济范式进行界定时,将经济划分为实体经济与符号经济两大部分,认为经济学的主要问题实质上就是以货物和服务为形式的实体经济与以货币和信用为代表的符号经济这两者之间的关系。2007年美国次贷危机爆发后,美联储多次使用了“实体经济”一词,其所指的实体经济是相对于虚拟经济而言的,范围是去除房地产市场和金融市场之外的部分。回顾近年来世界经济发展历程,发展实体经济已成为当前及未来很长一个时期全球经济再平衡过程中竞争发展的核心内容之一。

  把握实体经济发展新形势,是在总结应对国际金融危机成功经验、把脉我国国情和实际情况基础上提出的。当前,我们既面临全球经济增速减缓带来需求不足的严峻挑战,也面临着全球竞争格局变化带来的新机遇;既面临自身运行不优的发展困境,也面临着实体经济发展的政策助力。正确研判形势,我省大力发展实体经济任重道远。实体经济发展面临的形势,从国际层面看,世界经济增长和市场需求发生新变化,发达国家过度重视发展虚拟经济,导致全球经济与产业结构整体失衡,各国反思过度发展和依赖虚拟经济的弊端,谋求经济结构的深度调整,实体经济发展方式面临重大变革;从国家层面看,当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出,传统发展模式面临诸多挑战,牢牢把握实体经济坚实基础,加快结构调整和转型升级是长久之策,重视实体经济发展势在必行;从山西层面看,受国内特别是东部地区经济增速放缓影响,我省煤炭、焦化、冶金、电力等传统优势产业的市场需求减弱、利润空间收窄,多数新兴产业尚处于培育成长阶段。面对中央对山西工作的新要求,面对全省干部群众对山西发展的新期盼,面对新常态和又一次市场倒逼的机遇,在综改区政策背景下,山西将以发展实体经济为统领,带动全省资源型经济转型向纵深推进,发展实体经济成为资源型经济转型的重要支点。

把握实体经济发展新态势

  历史和实践表明,实体强则经济强,实体兴则百姓富。实体经济不仅是经济发展的命脉和根基,是社会进步和民生改善的重要支撑,也是提高山西经济发展的质量和效益,提升山西区域竞争力的现实选择。

  近年来,我省始终坚持把发展实体经济摆在全省经济工作的重要位置,积极推进转型综改试验,促进发展方式转变,出台了一系列支持创业、创新的政策措施,为实体经济发展保驾护航,保证了全省经济社会的持续、健康和稳定发展。主要表现在:实体经济三次产业齐头并进,产业素质明显提升,对全省经济的拉动作用进一步显现;各类企业发展壮大,竞争能力稳步增强,在繁荣经济、增加就业、推动创新和改善民生等方面发挥着不可替代的作用;转型升级亮点频现,转型发展态势显现。在以转型求发展的大背景下,实体经济的转型发展取得重大成果。

  同时也应看到,山西实体经济发展还存在诸多问题,一是实体经济结构不合理。山西实体经济增长过多地依赖第二产业,特别是依赖工业中的重工业,使实体经济活动面临需求端收窄和产业链单一的双重制约,面临市场倒逼趋紧和内生动力较弱的双重影响,山西实体经济极易受到外部市场变化的冲击;二是虚拟经济发展相对滞后。山西资本市场融资相对滞后,金融要素市场发育不足,导致一方面民间资本充裕,存在巨额存贷差,另一方面企业融资难问题突出,金融对实体经济的支撑明显不足;三是自主创新能力较弱。山西实体经济增长的引擎主要是以“煤焦冶电”为主导产业的能源原材料工业,对发展非资源型产业所必需的技术、人力等要素产生了严重的挤出效应,科技支撑乏力,政产学研合作机制不健全,企业、行业技术创新缺乏后续动力,严重影响全省实体经济发展的后劲;四是发展环境有待进一步改善。山西实体经济发展软环境过硬、硬环境过软的问题依然突出,部门各自为政,缺乏沟通与协调,企业办事难、办事慢等现象仍时有发生,促进发展方式转变的长效机制尚未形成,全局性、系统性、协作性转型保障体制有待完善。

筑牢实体经济发展新动能

  实体经济是创造财富的源泉,是我国经济社会发展的坚实根基,也是山西经济持续发展的重要保证。当前,我省正处于工业化中后期,产业结构升级期,经济社会转型期,国企和民企双向发力,自觉转型、全面转型、深度转型的局面初步形成,实体经济仍有很大的增长空间。党的十八大报告为实体经济的发展指明了方向,在新形势新要求下,我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,打好实体经济这张牌,为经济社会健康发展奠定坚实的基础。

  一是以产业转型提升实体经济发展实力。促进产业结构升级,推动产业链向高端发展,是转变经济发展方式,提升实体经济竞争力的重要环节。对于能源重化工基地山西来说,以煤炭为主的低端化粗放型实体经济,不仅消耗大量的资源,而且利润水平很低,还造成生态环境的恶化,不符合可持续发展的要求。必须立足于经济发展的阶段性特征,加快发展战略性新兴产业,改造提升传统产业,努力实施全产业链模式,推动产业结构升级,加快提高我省实体经济产品在全球价值链中的位置。

  二是以企业成长增强实体经济发展活力。发展大中小企业就是发展实体经济,企业既是创造价值的载体,又是扩大就业的主体,还是扩大内需的主要方面。党的十八大报告提出,要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,促进大中小微企业的健康协调发展。我省保持经济发展的稳中求进,与发展大中小企业有着密切的关系,应强化企业主体地位,夯实微观基础,促进大型企业做强做优,支持中型企业快速成长,帮扶小微企业健康发展,实施企业“走出去”战略,加强实体经济发展活力。

  三是以创新驱动激发实体经济内生动力。创新是实体经济发展的首要推动力,实体经济要实现持续发展,必须依靠自主创新,实现从跟踪者、竞争者到引领者的跨越式发展。作为资源型地区,我省许多产品长期处于产业链中低端,自主创新能力较弱,在面对国际金融危机的严重冲击和推动传统产业转型升级的现实命题下,实体经济要保持长久活力和吸引力,应紧紧抓住科技发展的潮流和趋势,加大科技成果转化和支持力度,坚持创新驱动,实施创新驱动战略,优先发展高端产业,推进企业技术创新,增强实体经济内生动力。

  四是以虚实结合促进虚实经济良性互动。实体经济与虚拟经济相互依存、相互促进,发展实体经济离不开虚拟经济的有力支撑。要保持全省经济持续平稳较快发展,应正确认识和处理好虚拟经济与实体经济的关系,健全现代金融系统,完善金融监管,推进金融创新,加强企业直接融资,破解资源资金闲置困境,完善与企业结构相匹配的金融支撑体系,服务实体经济健康发展。

  五是以载体支撑确保实体经济健康运行。项目建设、园区发展、民营经济等是实体经济发展的重要载体和关键领域,也是实体经济发展的基础和依托。山西应认真落实国务院批复我省转型综改试验区总体方案的要求,推进转型项目储备、签约、落地、建设“四位一体”,实施项目带动战略。发挥园区承接产业转移平台载体作用,建立以国家级园区为龙头,省级园区为主体,各类产业集聚区布局合理、功能互补、区域平衡、协调发展的园区发展格局。促进各所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,实现国有经济、集体经济与民营经济共同发展。通过加快推进项目建设,扶持园区发展,加大民营经济比重,为实体经济发展提供强劲的发展动力和良性的支撑平台。

  六是以要素保障营造实体经济发展环境。完善土地、资本等要素市场,提升企业管理水平是企业发展的主题,也是实体经济增强核心竞争力的必经之路。在实际操作层面上,要着力从改进政府服务、加大政策扶持和强化企业管理等几方面入手,强化政府服务职能,优化财政支出结构,推进税收体制调整,强化实体经济用地管理,完善煤焦等市场体系建设,实行社会保险“五缓四减”政策,同时,完善企业运行机制,提高企业管理水平,改善实体经济发展环境,强化对实体企业的政策引导,为企业减轻负担,让企业真正感到有奔头、能致富。(执笔人:山西省社会科学院经济所 黄桦)